科技日报记者 崔爽

原材料工业是实体经济的根基，是国民经济的基础产业、支柱产业，增加值占规模以上工业的近30%，是经济稳增长的重要领域。8月25日，工业和信息化部等部门发布《石化化工行业稳增长工作方案》《钢铁行业稳增长工作方案》《有色金属行业稳增长工作方案》《建材行业稳增长工作方案》四个原材料重点行业稳增长工作方案，并召开“原材料行业稳增长新闻发布会”，解读四个原材料重点行业稳增长方案有关情况，介绍行业稳增长有关政策举措。

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工业和信息化部原材料工业司司长常国武在会上介绍，今年1-7月，我国原材料工业整体呈现持续恢复、结构向优的发展态势。一是行业增速稳中加快。原材料工业增加值同比增长5.2%，其中7月份同比增长7.7%，比上月加快2个百分点。二是产品结构持续优化。新材料占原材料工业比重超15%，绿色建材营业收入同比增长20％以上，新的经济增长点正在加速形成。三是投资保持较高增速。化学原料和化学制品制造业、有色金属冶炼与压延加工业投资同比分别增长13.7%、10.2%，远高于全国固定资产投资增速。四是绿色发展成效明显。水泥产品单位熟料能耗较“十四五”初期下降3%，电解铝单位产品碳排放下降3.3%。3.3亿吨粗钢产能完成全流程超低排放改造，4.6亿吨完成脱硫脱硝等重点改造，累计改造产能占比高达76%。

但与此同时，常国武指出，当前原材料工业稳增长的压力依然较大。从行业外部看，全球经济增速持续放缓，国内需求仍然不足，资源环境压力加大；从行业自身看，传统产品过剩问题犹存，自主创新能力依然偏弱，转型升级任务艰巨。

石化化工行业 推动高端化绿色化智能化发展

“石化化工行业2022年增加值占工业的14.7%，占国内生产总值约4.9%。但也要看到，行业中长期矛盾和阶段性问题叠加，部分运行指标转弱、增势放缓，供需两侧稳定恢复仍面临不少挑战。”工信部原材料工业司副司长邢涛在会上表示。

《石化化工行业稳增长工作方案》提出，2023-2024年，石化化工行业稳增长的主要目标是：行业保持平稳增长，年均工业增加值增速5%左右。

在具体工作举措方面，石化化工行业要扩大有效投资，推动高端化绿色化智能化发展。依托现代煤化工项目开展关键材料、工艺技术装备攻关及应用推广，提升节能减排降碳水平，增强核心竞争力。鼓励石化化工企业实施老旧装置综合技改，提升装置运行效率和高端化、绿色化、安全化水平。发布实施石化、化工行业智能制造标准体系建设指南，制定智能工厂建设标准，遴选典型应用场景，建设智能制造示范工厂，培育重点行业特色型工业互联网平台，促进行业智能化升级。支持地方创建具有竞争优势园区、智慧化工园区。推动宁波市绿色石化集群等石化化工领域国家先进制造业集群向世界级集群迈进。

钢铁行业 实施技术创新改造行动

常国武介绍，2023年1-7月，钢铁行业工业增加值同比增长6.6%，较工业平均水平高2.8个百分点。同时，钢材消费结构持续优化，新能源、高端装备等新兴产业带动钢材高端化发展。总体来看，我国钢铁行业表现出较强发展韧性。

《钢铁行业稳增长工作方案》的总体目标提出，2024年，行业发展环境、产业结构进一步优化，高端化、智能化、绿色化水平不断提升，工业增加值增长4%以上。

《钢铁行业稳增长工作方案》还提出“实施技术创新改造行动，激发高质量发展新动能”的具体工作举措。包括开展钢铁行业数字化转型三年行动，促进钢铁企业数字化、网络化、智能化改造升级，建设一批智能制造示范工厂，打造一批制造业数字化转型标杆，形成一批可复制可推广的典型案例。发布钢铁行业智能制造标准体系建设指南，研制一批钢铁行业智能制造术语、数据治理、智能工厂建设与评价、智慧供应链等重要标准。鼓励有条件的地方建立数字化转型产业联盟，建设钢铁工业互联网平台和大数据中心，加快工业互联网、物联网、大数据、5G、人工智能等新一代信息技术与采矿、制造加工技术深度融合，提高行业数据治理水平，加快钢铁行业智能化升级。

有色金属行业 支持关键材料研发应用

数据显示，过去十年间，我国有色金属进出口规模从2013年的1323亿美元增长至2022年的3299亿美元，年均增长率约10.7%，占外贸比重由3.2%上升至5.2%。已形成了进口以铜、铝、锌、镍矿产品等初级原料为主，出口以铝材、铜材等中间品为主的贸易格局。不仅有力支撑了国内汽车、机械、家电、建材、电子信息等下游行业的发展，也为我国深度融入国际产业链供应链体系，带动全球相关产业发展作出了积极贡献。

《有色金属行业稳增长工作方案》提出，2023-2024年，营业收入保持增长，固定资产投资持续增长，贸易结构持续优化，绿色化智能化改造升级加快，铜、铅等冶炼品单位能耗年均下降2%以上。

“我们将把稳增长摆在更加突出位置，在提升供给能力、促进有效投资、扩大消费规模上下功夫。”常国武表示，要支持关键材料研发应用。面向航空航天、轨道交通、医疗装备等重点领域，支持高端材料攻关，鼓励各地结合本地区产业特点建设中试平台，促进新材料新工艺成果应用，加强前沿材料研发布局。加大技术改造力度。支持企业开展节能降碳、智能制造等工艺技术设备改造升级，加快建设绿色低碳公共服务平台，打造一批标杆企业，推动行业智能化、绿色化发展。围绕新能源汽车、光伏等新兴领域，加强上下游对接，不断完善产品标准规范，加快开发并推广一体化压铸成型车身、镁合金轮毂、高品质多晶硅等产品。

建材行业 加快重点细分领域关键标准研制

“今年上半年，建材行业总体呈现增速减缓态势，增加值低于工业、制造业，营业收入、利润均有所下降，行业稳增长面临较大压力。这既有下游需求不足的原因，也有产业结构调整不够的原因。”邢涛表示。

《建材行业稳增长工作方案》提出，2023年和2024年，力争工业增加值增速分别为3.5%、4%左右。绿色建材、矿物功能材料、无机非金属新材料等规上企业营业收入年均增长10%以上，主要行业关键工序数控化率达到65%以上。

《建材行业稳增长工作方案》强调，要加快研制一批重点细分领域智能装备、智能工厂、智能服务、智能赋能技术、集成互联等关键标准。引导加快建材工业数字化转型、智能化升级。遴选一批智能制造创新平台、智能工厂、数字矿山等典型案例，培育系统解决方案，鼓励第三方机构搭建平台促进推广应用。推动建材行业工业互联网应用，鼓励有条件地方建立建材行业工业互联网平台和大数据中心，支持数字化管理、网络化协同、服务化延伸、智能化生产等新模式发展。

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